在本市實施義務教育的學校中，無論是數量還是在校生人數，小學比例均超過60％。目前，全市小學1310所，約占義務教育階段學校總數的67％。戶籍內小學在校生47.3萬人，約占全市義務教育階段學生總數的62％。此外全市義務教育階段外來流動人口適齡子女40萬人，其中33萬在小學借讀。由于本市小學數量大、層次多，因此小學規范化建設工程的工作量將大于初中建設工程。小學規范化建設工程的啟動，也標志著本市在小學、初中、高中各個學段都有了辦學規范標準。

　　在過去的10年中，本市調整布局，平均每年減少100所小學。在今后的5年內，全市將啟動新一輪小學布局調整，市級財政經費每年將重點支持100所小學的辦學條件達標，集中力量加快城鎮地區辦學困難小學和農村地區完全小學的建設，使現有學校2010年在專用教室、教育教學設備、音體美器材和圖書資料等主要項目上達到新頒標準，盡快縮小城鄉、區域、校際之間的差距。

　　在小學規范化建設工程中，小學將不再分為重點學校和非重點學校，各種名義的實驗班也將被取消。特別是將加強招生管理，嚴格控制班級規模，小學每班人數不得多于40人，每個年級不超過4個班。市教委要求各區縣控制小學硬件再建設水平，嚴禁超標辦校，在三年內將現有的超大規模學校逐步過渡到適宜規模辦學。

　　課堂上，小學生將體驗到激發和培養他們創新意識和創新思維的課程，共享區域內其它小學的優質課程資源，將有更多的體育活動和課外活動時間，每天至少鍛煉一小時。每個小學生將獲得更加科學真實的成長記錄，作為升初中時的重要參考。市教委計劃用2年至3年時間建立和完善小學教育質量監控和教學指導體系，小學的骨干教師和干部將在5年內得到培訓，接受高校和科研單位專家的指點，城鎮優秀教師、小學校長將加強與農村和一般學校的交流。

　　到2012年，全市小學將達到布局合理、辦學條件明顯改善、教育質量明顯提高、每所小學辦出自己特色、骨干教師分布合理、小學生身體和心理健康素質明顯提高的規范化建設新目標。