關(guān)注理由：探索義務(wù)教育招生制度改革，調(diào)整部分初中校實(shí)行小片區(qū)電腦派位試點(diǎn);推進(jìn)中招政策改革，一級(jí)達(dá)標(biāo)校全部向非本地戶籍考生開(kāi)放，探索調(diào)整等級(jí)學(xué)科在中招錄取中的要求……福州市教育局近日公布2014年工作意見(jiàn)，對(duì)今年的“小升初”、中招等政策作了部署。

　　據(jù)了解，針對(duì)家長(zhǎng)們所關(guān)心的“小升初”招生改革、中招政策調(diào)整，福州市教育局都將于今后陸續(xù)出臺(tái)更具體的實(shí)施政策，請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注本報(bào)相關(guān)報(bào)道。

　　初中爆滿校將試點(diǎn)“電腦派位”招生

　　調(diào)研探索義務(wù)教育招生制度改革。根據(jù)城市發(fā)展格局變化趨勢(shì)，在確保穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)探索調(diào)整義務(wù)教育招生政策，適當(dāng)調(diào)整部分初招對(duì)口方案或進(jìn)行小片區(qū)電腦派位試點(diǎn)，推動(dòng)解決小學(xué)招生擇校熱和部分初中校生源爆滿問(wèn)題。

　　今年上小學(xué)新生，將面臨“小升初新政”

　　“進(jìn)行小片區(qū)電腦派位試點(diǎn)”無(wú)疑是福州“小升初”招生政策的一次重磅改革。何時(shí)實(shí)施?如何實(shí)施?實(shí)施后會(huì)產(chǎn)生哪些影響?本報(bào)記者采訪諸多業(yè)內(nèi)人士、社會(huì)各界進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　解讀1：“小升初電腦派位”何時(shí)實(shí)施?

　　今年1月初，福州市教育局給各區(qū)教育局下發(fā)了《關(guān)于征求公辦初中招生電腦派位小片區(qū)初步規(guī)劃的通知》，提出“擬不晚于2020年開(kāi)始對(duì)五城區(qū)公辦初中招生辦法進(jìn)行改革”，將目前五區(qū)公辦初中對(duì)口招生，更改為“小片區(qū)電腦派位”招生。

　　根據(jù)這一說(shuō)法，也就是說(shuō)，今年上小學(xué)的一年級(jí)新生，六年后(即2020年)就將面臨“小升初新政”。而現(xiàn)有已在校就讀的小學(xué)生，仍將按照目前的初中對(duì)口直升的方案，升入公辦初中。

　　解讀2：“小升初電腦派位”如何實(shí)施?

　　目前，福州執(zhí)行的是公辦初中對(duì)口招生，每一所初中固定對(duì)口2所以上的小學(xué)。雖然每年的對(duì)口方案會(huì)作一些微調(diào)，但絕大多數(shù)的初中，對(duì)口小學(xué)已保持多年不變。比如，福州實(shí)驗(yàn)小學(xué)、井大小學(xué)對(duì)口福州一中初中部，錢(qián)塘小學(xué)、鼓樓實(shí)驗(yàn)小學(xué)對(duì)口屏東中學(xué)。

　　目前，福州市正在制定“小升初電腦派位招生”的實(shí)施辦法，有望在2014年小學(xué)招生意見(jiàn)出臺(tái)前向社會(huì)公布。具體思路是：2~3所初中劃定同一招 生范圍，根據(jù)學(xué)生的志愿和電腦隨機(jī)安排入讀片區(qū)內(nèi)的公辦初中。對(duì)報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué);對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的 方式確定學(xué)生。

　　舉例說(shuō)，福州A初中原本對(duì)口小學(xué)1、小學(xué)2兩所，B初中原本對(duì)口小學(xué)3、小學(xué)4，那么，實(shí)行“小升初電腦派位”招生后，小學(xué)1~4的所有生源， 將全部合在一起填報(bào)志愿，如果填報(bào)A初中的人數(shù)，低于該校招生計(jì)劃，那么填報(bào)學(xué)生全部就讀A初中;如果填報(bào)B初中的人數(shù)，超過(guò)該校招生計(jì)劃，那么，這些學(xué) 生將進(jìn)行電腦派位，派位成功則去B初中就讀，否則，將調(diào)整到A初中就讀。

　　提到電腦派位，有家長(zhǎng)擔(dān)心，如果把家在鼓樓的學(xué)生派到倉(cāng)山讀初中，路途遙遠(yuǎn)怎么辦?目前可以肯定的是，電腦派位將在小片區(qū)內(nèi)進(jìn)行初中校捆綁，并不會(huì)跨區(qū)進(jìn)行電腦派位。

　　據(jù)了解，如果這一新政在2020年確定實(shí)施的話，也不是所有初中都執(zhí)行這一新政，而是針對(duì)部分爆滿的初中校進(jìn)行試點(diǎn)。到底哪些初中會(huì)列入試點(diǎn)，一切還要等到具體的實(shí)施辦法出臺(tái)后才能知曉。

　　優(yōu)質(zhì)初中生源爆滿，催生“電腦派位”

　　1998年，福州實(shí)施初招改革后，推行公辦初中對(duì)口招生制度，經(jīng)過(guò)多年的積累，誕生了一部分社會(huì)認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)初中，如屏東中學(xué)、延安中學(xué)、福州十八中、福州十九中等。它們的對(duì)口小學(xué)也成為家長(zhǎng)追逐的熱點(diǎn)，片內(nèi)生人數(shù)逐年攀升。

　　為實(shí)現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)小學(xué)、優(yōu)質(zhì)初中上學(xué)的目的，很多家庭通過(guò)購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房的方式來(lái)?yè)裥！８Ｖ輰W(xué)區(qū)房的價(jià)位也不斷被推高，優(yōu)質(zhì)小學(xué)、優(yōu)質(zhì)初中日益變成“龐 然大物”，比如，去年9月，本報(bào)曾報(bào)道，福州十九中首現(xiàn)千人年段，初一新生超過(guò)千人，成為福州歷史上第一個(gè)出現(xiàn)千人年段的大校。為推動(dòng)解決小學(xué)招生擇校熱 和部分優(yōu)質(zhì)初中生源爆滿問(wèn)題，“小升初電腦派位”應(yīng)運(yùn)而生。

　　此外，“小升初電腦派位”也有來(lái)自上級(jí)部門(mén)的意見(jiàn)基礎(chǔ)。今年1月底，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，指 出學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后可升入該小學(xué)對(duì)口劃片的初中(目前福州現(xiàn)有政策就是如此)，當(dāng)出現(xiàn)學(xué)生報(bào)名人數(shù)多于招生人數(shù)情況時(shí)，要采取隨機(jī)派位的方式確定錄取學(xué)生。

　　同時(shí)，省教育廳在春節(jié)期間公布了《2014年基礎(chǔ)教育工作要點(diǎn)》，也指出我省將實(shí)行小學(xué)升初中對(duì)口直升或片區(qū)內(nèi)電腦派位入學(xué)。

　　“電腦派位”改革，“幾家歡喜幾家愁”

　　家住五四北的王先生，正打算給剛滿2周歲的女兒在鼓樓購(gòu)入一套學(xué)區(qū)房，以實(shí)現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)小學(xué)上學(xué)的目的。聽(tīng)說(shuō)未來(lái)將實(shí)行小升初電腦派位，他開(kāi)始糾結(jié)，這學(xué)區(qū)房還要不要買(mǎi)?

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“小升初電腦派位”改革，將很大程度上影響學(xué)區(qū)房的房?jī)r(jià)走勢(shì)，很多準(zhǔn)備買(mǎi)學(xué)區(qū)房的家長(zhǎng)，近期可能持觀望態(tài)度，以待最終的電腦派位實(shí)施方案的出臺(tái)。

　　“統(tǒng)一招生范圍的初中校之間，差距是大還是小，會(huì)存在一些理想和現(xiàn)實(shí)的矛盾。”昨日，福州一所優(yōu)質(zhì)初中的校長(zhǎng)認(rèn)為，如果一所優(yōu)質(zhì)校和一所薄弱校 捆綁派位招生，那原先對(duì)口優(yōu)質(zhì)校的家庭，恐怕一下子很難接受這一改變。但如果不這么捆綁，而是“強(qiáng)強(qiáng)捆綁”或“弱弱捆綁”，就失去了解決小學(xué)擇校熱的推動(dòng) 作用。“改革總是要一步步來(lái)，既要產(chǎn)生積極作用，又要循序漸進(jìn)。”這位校長(zhǎng)表示。

　　一所一般初中的校長(zhǎng)表示，“電腦派位”改革是好事，公辦校之間的師資差距并不大，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，生源才是第一位的，如果能通過(guò)電腦派位使一般初中校也得到一些優(yōu)質(zhì)生源，也能增加一般初中的辦學(xué)積極性。

　　對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，“小升初電腦派位”這一改革，也是“幾家歡喜幾家愁”。原本對(duì)口小學(xué)、初中并不優(yōu)質(zhì)的家長(zhǎng)認(rèn)為，他們的孩子通過(guò)電腦派位，有了進(jìn)入優(yōu)質(zhì)初中校的機(jī)會(huì)。

　　今年中招將推行6項(xiàng)調(diào)整

　　穩(wěn)步推進(jìn)中招政策改革。根據(jù)中考報(bào)名人數(shù)適當(dāng)控制普高招生計(jì)劃。向符合條件的非本地戶籍的中考考生開(kāi)放所有普高學(xué)校。降低擇校生比例，減輕家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。提高定向生比例，促進(jìn)教育均衡。進(jìn)一步規(guī)范普高自主招生考試方式和范圍。探索調(diào)整等級(jí)學(xué)科在中招中的應(yīng)用。

　　解讀具體調(diào)整內(nèi)容近期公布

　　這段話透露今年中招政策將有6個(gè)方面的調(diào)整。據(jù)了解，2014年中招政策的具體調(diào)整內(nèi)容，近期將向社會(huì)公布。

　　一、普高招生計(jì)劃將與中考人數(shù)捆綁，并作適當(dāng)控制。這主要是根據(jù)普職比招生實(shí)現(xiàn)1∶1的要求而定。據(jù)了解，2014年福州市中考人數(shù)將創(chuàng)歷史新低，今后學(xué)生人數(shù)有可能會(huì)逐漸增加，為此，福州市教育局出臺(tái)了普高招生計(jì)劃要根據(jù)當(dāng)年中考報(bào)名人數(shù)來(lái)定的政策。

　　二、向非本地戶籍的外來(lái)學(xué)生開(kāi)放所有普高。在2012年之前，非本地戶籍的學(xué)生，不能報(bào)考一類校。2012年福州市首次向外來(lái)務(wù)工人員子女開(kāi)放 3所一類校，2013年擴(kuò)大到5所。今年，福州一類校將全部向這個(gè)群體放開(kāi)。這對(duì)本地戶籍的生源來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于增加了一定的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不過(guò)根據(jù)以往的情況 看，影響并不大。

　　三、降低擇校生比例;四、提高定向生比例。這兩個(gè)調(diào)整是相輔相成的。根據(jù)這幾年中考的政策，普高招生計(jì)劃被切成了三塊，分別為：擇校生、正常繳費(fèi)生統(tǒng)招生、正常繳費(fèi)生定向生。2013年，擇校生占總招生計(jì)劃的15%，后面兩項(xiàng)各占42.5%。

　　根據(jù)教育部2012年文件，三年內(nèi)要取消高中擇校生，因此，今年普高擇校生比例將會(huì)繼續(xù)降低。扣除擇校生后，就是正常繳費(fèi)生，而統(tǒng)招和定向一直都是各占一半，因此，這也意味著定向生比例將再次抬高。

　　擇校生比例降低，對(duì)初三學(xué)生來(lái)說(shuō)，意味著有更多的人進(jìn)入達(dá)標(biāo)校可以不用交一筆擇校費(fèi)。而定向生比例抬高，對(duì)一些優(yōu)質(zhì)初中校來(lái)說(shuō)，并不是一件好事，這意味著通過(guò)統(tǒng)一招生進(jìn)入一類校將會(huì)更難。對(duì)一般初中校來(lái)說(shuō)，會(huì)有更多的學(xué)生可以通過(guò)定向生進(jìn)入一類校。

　　五、規(guī)范自主招生考試。自2012年三所一級(jí)達(dá)標(biāo)校開(kāi)始嘗試自主招生后，去年，有7所一類校進(jìn)行自主招生，各所學(xué)校的自主招生政策都各不相同，今年將對(duì)這一領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范。

　　六、探索調(diào)整等級(jí)學(xué)科在中招中的應(yīng)用。目前，物理、化學(xué)、思想品德三科等級(jí)學(xué)科必須在B等級(jí)以上才能錄取一級(jí)達(dá)標(biāo)校，不過(guò)由于理化已擁有100 分的獎(jiǎng)勵(lì)分，去年本報(bào)也曾探討過(guò)這一問(wèn)題，理化兩門(mén)學(xué)科既有等級(jí)門(mén)檻，又有分?jǐn)?shù)要求，是否存在雙重要求，萬(wàn)一理化出現(xiàn)B等級(jí)以下，即使總分再高也無(wú)緣一類 校。為此，福州市教育局也將考慮這一現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題。此外，隨著一些普高不斷晉升為二級(jí)達(dá)標(biāo)校、三級(jí)達(dá)標(biāo)校，而原有的等級(jí)學(xué)科硬性要求，一定程度上制約了 學(xué)校的招生，因此，調(diào)低等級(jí)學(xué)科的要求成為一種方向。