五、工作要求

　　（一）加強組織領導

　　各縣（市、區）教育局要提高政治站位，將普通中小學招生入學工作作為解決人民群眾“急難愁盼”、構建高質量教育體系、助推“雙減”政策落地見效、規范民辦義務教育、辦好人民滿意教育的重要舉措，加強組織領導和工作統籌，抓緊研究制定縣（市、區）中小學招生入學工作方案，進一步提高招生入學工作的科學化、制度化、規范化水平，健全公平入學長效機制，維護良好教育生態和社會穩定。義務教育階段實行均衡編班，嚴防產生新的大班額。要建立健全招生入學工作應急協調機制，加強招生入學風險研判，及時發現并妥善處置突發事件。

　　（二）堅決做好控輟保學工作

　　各縣（市、區）要健全控輟保學長效機制，強化對區域內適齡兒童行政督促入學制度，認真落實政府、有關部門及學校共同參與的控輟保學聯控聯保責任機制，完善“一縣一案”控輟保學工作方案，健全人口大數據比對機制，精準摸排所有適齡兒童少年流向，及時掌握學生學籍狀態，納入臺賬動態管理，推進控輟保學從動態清零轉向常態清零，嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學，確保應入盡入。各縣（市、區）教育局要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報當地縣（市、區）教育局備案。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

　　（三）嚴格規范學籍管理

　　各縣（市、區）教育局和學校要按照《山西省中小學生學籍管理辦法實施細則（暫行）》要求，加強中小學學籍管理和監控，及時做好小學新生注冊和初、高中新生學籍接續工作，確保招生計劃、錄取名單和學籍注冊名單相統一。要在全國中小學生學籍信息系統中設置招生計劃，確保招生計劃剛性執行。對超計劃、無計劃、違規跨區域招收的學生和違規轉學學生一律不得辦理學籍注冊和轉接。招生結束后，對未及時到錄取學校報到的義務教育階段學生，按疑似輟學處理。對全國中小學生學籍信息系統中未接續初中學籍的小學畢業生，由學生戶籍所在地縣（市、區）教育局嚴格排查，落實家長監護責任，書面告知法定義務，嚴防輟學。學校校長對學生“人籍一致”情況負有第一責任，要定期進行自檢自查，規范管理。要充分發揮學生綜合素質評價的作用，通過過程性記錄有效遏制借讀現象，切實營造規范有序的良好教育生態。

　　（四）加強宣傳引導

　　各縣（市、區）教育局要將普通中小學招生入學相關信息作為政務公開的重要內容，及時主動向社會公開招生方案、招生范圍、入學條件、咨詢方式等，加大權威信息發布力度，加強對主要政策和群眾關注熱點問題的解讀工作，引導家長形成合理就學預期。要加大對常見違規招生行為的預警，對輕信他人、許諾入學、違規超計劃、無計劃招生以及未經招生部門正規途徑擅自招生的典型案例和嚴重后果加大宣傳力度，幫助家長和學生提高警惕，防止上當受騙。發現有各種違規招生行為的，要及時向有關部門舉報。各縣（市、區）教育局及學校要加強輿論引導，規范新聞報道，及時發現并妥善處理苗頭性、傾向性問題，有效化解風險隱患，切實做好中小學招生入學工作。

　　（五）嚴格執紀問責

　　各縣（市、區）教育局及學校要嚴格執行教育部關于普通中小學招生入學工作的“十項嚴禁”規定和省、市招生紀律要求，嚴格落實《太原市教育局關于進一步規范中小學招生工作的通知》（并教基〔2022〕9號）。縣（市、區）教育局要加大屬地民辦義務教育招生工作監管力度，健全違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督，嚴肅查處違法違規招生行為，確保中小學招生工作規范實施、公開透明、公平公正、秩序良好。充分發揮黨組織參與決策和監督機制作用，派駐民辦學校黨組織書記要加強對派駐民辦學校招生全過程的監督，進一步規范民辦學校招生行為。嚴禁義務教育學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據。民辦學校的招生簡章和廣告，應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法》報管轄機關備案，嚴禁學校虛假宣傳。市教育局和市政府教育督導部門將采取“四不兩直、雙隨機”等方式對全市中小學校招生入學工作進行督查。對違反“十項嚴禁”規定的，發現一起、查處一起、曝光一起，并依據《教育督導問責辦法》，嚴肅追責問責。

　　教育部普通中小學招生入學工作“十項嚴禁”

　　1.嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；

　　2.嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；

　　3.嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；

　　4.嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；

　　5.嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；

　　6.嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；

　　7.嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；

　　8.嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；

　　9.嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數據；

　　10.嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

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